KBS bildirimi nedir? Otel ve pansiyonda kimlik bildirme (2026)

· 7 dakikalık okuma

Bu yazı genel bilgilendirme içindir, hukuki danışmanlık değildir. Bilgiler Kasım 2026 itibarıyla kanun, yönetmelik ve Emniyet ile Jandarma'nın resmî belgelerine göre kontrol edildi; kendi tesisiniz için bağlı olduğunuz polis merkezine ya da jandarma karakoluna danışın.

KBS (Kimlik Bildirim Sistemi), konaklama tesislerinin misafirlerinin kimliğini ve giriş-çıkışını kolluğa elektronik olarak bildirdiği sistemdir. Otel, pansiyon, apart, kamping ve günübirlik kiralanan ev dahil her konaklama yeri, 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu gereği kayıtlarını bilgisayarda günü gününe tutmak ve kolluğa anlık bildirmek zorundadır. Tesis polis bölgesindeyse Emniyet'in, jandarma bölgesindeyse Jandarma'nın KBS'sine bağlanır; bağlanmamanın ve anlık bildirmemenin idari para cezası vardır.

Hangi kanun ve yönetmelik geçerli?

Tarih Ne oldu?
11 Temmuz 1973 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu yayımlandı; konaklama yerlerine misafirlerin kimlik ve geliş-ayrılış kaydını günü gününe tutma yükümlülüğü getirildi
22 Kasım 2016 Kanuna Ek Madde 1 eklendi (678 sayılı KHK, 2018'de 7071 sayılı Kanunla kanunlaştı): kayıtları bilgisayarda tutma, kolluk terminaline bağlanma ve anlık bildirim. "Günübirlik kiralanan evler" de kapsama alındı
18 Nisan 2017 Emniyet Genel Müdürlüğü'nün KBS'si polis bölgesindeki tesisler için devreye girdi
17 Haziran 2022 Uygulama yönetmeliği güncellendi: elektronik bildirim, günübirlik kiralanan ev tanımı, kayıtların kolluk sisteminde saklanması
5 Aralık 2025 7565 sayılı Kanunla marinalar ve gemi/deniz turizmi araçları kapsama alındı; tekrarlanan ihlallerde ceza kuralı yeniden yazıldı

Kimler bildirmek zorunda?

Kanunun 2. maddesi şu yerleri sayar: otel, motel, han, pansiyon, bekâr odaları, günübirlik kiralanan evler, kamp, kamping, tatil köyü, marinalar, liman ve kıyı tesisleri ve benzeri her türlü özel ya da resmî konaklama yeri. Bu yerlerin sorumlu işleticileri, ücretli ya da ücretsiz, gündüz ya da gece yatacak yer gösterdikleri yerli ya da yabancı herkesin kimlik ve geliş-ayrılış kaydını tutar.

Pratikte bu şu anlama gelir:

  • Bungalov, dağ evi, apart, butik otel ya da kamp alanı işletiyorsanız bildirim yaparsınız.
  • Evinizi ya da dairenizi Airbnb gibi platformlarda günlük kiraya veriyorsanız "günübirlik kiralanan ev" kapsamına girebilirsiniz. Yönetmelik bu tanımı, konut olarak değil işletme olarak kullanılan ve saatlik, günlük ya da haftalık gibi kısa süreli konaklama verilen yerler için yapar. Durumunuzu bağlı olduğunuz kolluk birimine sorun.
  • Ücretsiz kalan misafir de kayda girer; kanun "ücretli veya ücretsiz" der.
  • Kimliğini nüfus cüzdanı ya da resmî geçerli bir belgeyle ispat edemeyen kişiyi tesisinizde barındıramazsınız (md. 9).

Çalışanlarınızı da bildirirsiniz: Kanunun 4. maddesine göre sürekli ya da geçici çalıştırdığınız kişileri ve ayrılışlarını 24 saat içinde kolluğa bildirmeniz gerekir. KBS'de bunun için ayrı bir çalışanlar bölümü vardır.

Emniyet mi, Jandarma mı?

Hangi sisteme bağlanacağınızı tesisinizin bulunduğu yerin polis ya da jandarma sorumluluk bölgesinde olması belirler:

Polis bölgesi Jandarma bölgesi
Sistem Emniyet Genel Müdürlüğü KBS Jandarma Genel Komutanlığı KBS
Adres kbs.egm.gov.tr e-Devlet'te Jandarma Genel Komutanlığı altında "Kimlik Bildirim Sistemi" ya da jandarma.gov.tr/kbs, "Yetkili Girişi"
Giriş Kullanıcı adı ve parola, ayrıca telefondaki EGMSEC uygulamasının ürettiği tek kullanımlık parola e-Devlet şifresiyle
Başvuru Bağlı olduğunuz polis merkezi ya da emniyet birimi Tesisten sorumlu jandarma karakolu

Hangi bölgede olduğunuzu bilmiyorsanız en yakın polis merkezini ya da jandarma karakolunu arayıp sorun. Yanlış sisteme başvurmak yalnızca zaman kaybettirir.

Tesis KBS'ye nasıl tanımlanır?

  1. Sorumlu işleticiyi bildirin. Kanunun 3. maddesine göre tesis açılmadan önce sorumlu işleticinin kimliği en yakın kolluk birimine bildirilir. İşletici değişirse 24 saat içinde yeniden bildirilir.
  2. Tesisinizi tanımlatın. Jandarma bölgesinde tesis yetkilisi, karakolun istediği formu doldurarak sorumlu jandarma karakoluna başvurur ve tesis bilgileri karakol tarafından sisteme tanımlanır. Polis bölgesinde aynı işlem bağlı olduğunuz emniyet birimiyle yapılır. İstenen belgeler değişebildiği için gitmeden önce arayıp sorun.
  3. İlk girişi yapın. Jandarma sisteminde e-Devlet ile girip tesisinizi seçin, iletişim bilgilerinizi kaydedin ve kapasite gibi tesis bilgilerini kontrol edin. Emniyet sisteminde kbs.egm.gov.tr'ye girersiniz; bunun için EGMSEC uygulamasını telefonunuza kurmanız gerekir.
  4. Çalışanlarınızı yetkilendirin. Jandarma sisteminde tesis yetkilisi, resepsiyondaki kişileri yetkili kullanıcı olarak ekleyebilir; yalnızca konaklayan, yalnızca personel ya da ikisi birden için yetki verir. Böylece herkes kendi e-Devlet şifresiyle girer ve hangi kaydı kimin yaptığı bellidir. Kendi şifrenizi kimseyle paylaşmayın.
  5. Otel programı kullanıyorsanız web servis bağlantısını sorun. Jandarma sistemi, otel otomasyon programlarının bildirimi doğrudan göndermesine izin verir.

Ne zaman ve hangi bilgiler bildirilir?

Kanun anlık bildirim ister: misafir tesise giriş yaptığı anda kaydı girersiniz, ayrıldığında çıkışını verirsiniz. Jandarma'nın kullanım belgesine göre sistem, teknik aksaklıklar için giriş saatinin 72 saate kadar geriye yazılmasına izin verir. Bu bir esneklik değil, arıza payıdır.

Jandarma sisteminde girilen bilgiler:

Misafir Girilecek bilgiler
T.C. vatandaşı T.C. kimlik numarası, oda numarası, giriş tarihi; varsa araç plakası ve telefon. Ad, soyad, anne ve baba adı ve doğum tarihi MERNİS'ten gelir, siz doğru kişi olduğunu kontrol edersiniz
Yabancı kimlik numarası olan yabancı Yabancı kimlik numarası, ülke, oda numarası, giriş tarihi; varsa plaka ve telefon
Yabancı (turist) Bütün kimlik bilgileri, pasaport seri numarası, ülke, oda numarası, giriş tarihi
Odada kalmayan günübirlik kullanıcı "Günübirlik kullanım" seçilerek, oda numarası olmadan

Rezervasyonlu toplu girişlerde, örneğin bir tur grubunda, sistem misafirleri giriş tarihi birkaç gün ileri olacak şekilde önceden bildirmeye izin verir. Misafirin gelmeyeceği kesinleşirse kaydı silmeniz gerekir. Emniyet sisteminde ekranlar farklı olabilir, ama bildirilen şey aynıdır: kim, hangi odada, ne zaman geldi, ne zaman gitti.

Yabancı misafirlerde nelere dikkat etmelisiniz?

  • Adı ve soyadı pasaporttaki yazılışıyla girin. Yabancı misafirde MERNİS kontrolü olmadığı için yanlış yazılan harf düzeltilmeden kalır.
  • Pasaport seri numarasını iki kez kontrol edin.
  • Türkiye'de oturma izni olan yabancının yabancı kimlik numarası varsa o numarayla girin; sistem kimlik bilgilerini kendisi getirir.
  • Booking.com ya da Airbnb'den gelen misafirin platformdaki adına değil, belgesindeki adına göre kayıt yapın.

Bildirim yapılmazsa ne olur?

Kanunun Ek 1. maddesine göre:

  • Kolluk terminaline, yani KBS'ye bağlanmayan tesise 10.000 TL,
  • anlık veri göndermeyen ya da gerçeğe aykırı kayıt tutan tesise 5.000 TL

idari para cezası mülki idare amiri tarafından verilir. Aynı takvim yılında tekrarında en son kesilen cezanın iki katı uygulanır; aynı yıl içinde dördüncü kez işlenirse işletme ruhsatı iptal edilir. Cezalar tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir.

Kanundaki tutarlar 2016'da yazıldı. Kabahatler Kanunu'na göre idari para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır; bu yüzden 2026'da uygulanan tutar kanundaki rakamdan yüksektir. Güncel tutarı kaymakamlıktan ya da bir hukukçudan öğrenin.

Misafirin kimlik bilgisi ve KVKK

KBS için kimlik bilgisi kaydetmek misafirin açık rızasına bağlı değildir. Kişisel Verileri Koruma Kurulu, ad, soyad ve T.C. kimlik numarası kaydının 1774 sayılı Kanun ve yönetmeliği gereği hukuka uygun olduğunu belirtti; bu, KVKK'nın 5. maddesindeki "kanunlarda açıkça öngörülmesi" ve "hukuki yükümlülük" şartlarına dayanır. Ama Kurul'un 6 Kasım 2025 tarihli, 2025/2120 sayılı ilke kararı (Resmî Gazete, 9 Aralık 2025) bir sınır çizdi:

  • Bilgilerin doğruluğunu kontrol etmek için misafirden kimlik belgesini göstermesini isteyebilirsiniz.
  • Kimlik belgesinin fotokopisini almak gereğinden fazla veri işlemektir; bu uygulamaya son verilmelidir.
  • Daha önce alınmış fotokopiler KVKK'nın 7. maddesine uygun olarak imha edilmelidir.

Karar T.C. kimlik belgesi için verildi. Pasaportta da aynı ölçülülük ilkesiyle yalnızca bildirim ve fatura için gereken bilgileri kaydetmek en güvenli yoldur. Misafire bilgilerini neden aldığınızı aydınlatma metninde anlatın; nasıl hazırlanacağı KVKK aydınlatma metni yazısında. Yönetmeliğe göre bildirilen kayıtlar kolluk sisteminde beş yıl saklanır ve sonra kendiliğinden silinir. Kendi sisteminizde ne kadar tutacağınızı saklama ve imha politikanızda belirleyin; fatura bilgileri vergi mevzuatına göre ayrıca saklanır.

Resepsiyon için günlük kontrol listesi

  1. Gelen her misafirin, çocuklar dahil, kimliğini görün; fotokopisini almayın.
  2. Kaydı giriş anında KBS'ye girin. T.C. vatandaşında MERNİS'ten gelen adı kimlikle karşılaştırın.
  3. Ayrılan misafirin çıkışını aynı anda verin.
  4. Booking.com, Airbnb, telefon ya da kapıdan gelen fark etmez; herkes aynı şekilde bildirilir.
  5. Akşam KBS'deki konaklayanlar listesini tesisteki misafirlerle karşılaştırın.
  6. İşe başlayan ve ayrılan çalışanı 24 saat içinde bildirin.
  7. İnternet ya da sistem arızasında kaydı bir kâğıda not edin, arıza bitince hemen girin; uzun süren arızada karakolu ya da polis merkezini arayın.

Gelen misafirin konaklama bedeline konaklama vergisi de eklenir; oranı ve hesabı konaklama vergisi nedir yazısında anlattık.

Panasis'te nasıl?

Panasis Konaklama'da Misafirler ve KBS sayfasında bir kez "Polis (Emniyet)" ya da "Jandarma"yı seçersiniz; "KBS'yi aç" düğmesi doğru adrese gider. Gelen misafiri "+ Misafir girişi" ile kaydedersiniz; KBS'ye bildirilecek giriş ve çıkışlar kopyalama düğmeleriyle sırayla listelenir, siz KBS'ye girip bildirdikten sonra "Bildirdim"e basarsınız. Bildirimi Panasis yapmaz; neyin bildirildiğini ve neyin beklediğini gösterir. Kimlik numaraları şifreli saklanır ve misafir ayrıldıktan 90 gün sonra silinir. Pansiyonlar için diğer araçlar otel ve pansiyon programı sayfasında.

Sık sorulanlar

Airbnb'de evimi günlük kiraya veriyorum, KBS bildirimi yapmam gerekir mi?

Kanun günübirlik kiralanan evleri de sayar. Evinizin bu kapsamda olup olmadığını ve nasıl tanımlanacağını bağlı olduğunuz polis merkezine ya da jandarma karakoluna sorun.

Misafirin kimlik fotokopisini alabilir miyim?

Hayır. KVKK Kurulu'nun 2025/2120 sayılı ilke kararına göre kimliği görüp gerekli bilgileri kaydedebilirsiniz, ama fotokopi alınmaz; daha önce alınanlar imha edilir.

Çocukları da bildirmem gerekir mi?

Kanun yerli ya da yabancı herkesin kaydını ister ve yaş ayrımı yapmaz. Ailece gelen misafirlerde her kişi ayrı kaydedilir.

İnternet kesilirse bildirimi nasıl yaparım?

Jandarma sistemi teknik aksaklıklar için giriş ve çıkış saatinin üç güne kadar geriye yazılmasına izin verir; daha uzun arızalarda karakola başvurulur. Emniyet sisteminde ne yapacağınızı bağlı olduğunuz polis merkezine sorun.

Kaynaklar

Bilgiler 1 Kasım 2026 tarihinde bu kaynaklardan kontrol edildi. Kurallar ve tutarlar değişebilir; işlem yapmadan önce güncel hâlini kaynağından kontrol edin.

Bunları da okuyun

Okuduklarınız, birkaç tıkla sitenizde.

14 gün boyunca bütün ürünler ücretsiz açık, kart bilgisi istenmez. Sonra işinize uyan paketi seçersiniz.

Ücretsiz deneyin