İYS nedir? Ticari elektronik ileti izni ve İYS kaydı rehberi

Bu yazı genel bilgilendirme içindir, hukuki danışmanlık değildir. Bilgiler Ekim 2026 itibarıyla mevzuat.gov.tr, Resmî Gazete ve iys.org.tr'deki metinlere göre kontrol edildi; kurallar ve ücretler değişebilir. Kendi durumunuz için bir hukukçuya danışın.

İYS (İleti Yönetim Sistemi), kampanya, indirim, tanıtım gibi ticari amaçlı SMS, e-posta ve sesli aramalar için alınan izinlerin kaydedildiği ve alıcıların bu izinleri yönetebildiği ulusal sistemdir. Ticari elektronik ileti göndermek isteyen her işletme İYS'ye kaydolmak, aldığı izinleri 3 iş günü içinde İYS'ye yüklemek ve İYS'de onayı bulunmayan kişilere bu iletileri göndermemek zorundadır. Sipariş onayı ve kargo bildirimi gibi işlem mesajları için izin gerekmez; ama bu mesajların içine reklam eklenemez.

Kuralların kaynağı 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun (md. 6–8 ve 11) ile Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmeliktir. İYS'yi Ticaret Bakanlığı'nca yetkilendirilen kuruluş (İYS A.Ş.) işletir.

Ticari elektronik ileti nedir?

Kanun, telefon, çağrı merkezi, otomatik arama, e-posta, kısa mesaj gibi araçlarla elektronik ortamda ticari amaçla gönderilen veri, ses ve görüntü içerikli iletileri ticari elektronik ileti sayar (md. 2). Yönetmelik bunu açar: mal ve hizmeti tanıtmak, pazarlamak, işletmeyi tanıtmak ya da kutlama ve temenni gibi içeriklerle tanınırlığı artırmak amacıyla gönderilen iletiler (md. 5).

Bu son kısım küçük işletmelerin en çok atladığı noktadır: bayram, yılbaşı ya da doğum günü kutlaması da, içinde ürün olmasa bile, ticari ileti sayılır ve izin ister.

Kimler İYS'ye kaydolmalı?

Yönetmeliğe göre ticari elektronik ileti göndermek isteyen gerçek ve tüzel kişiler İYS'ye kaydolur ve İYS'de onayı bulunmayan alıcılara ileti gönderemez (md. 5). Yani:

• Bülten, kampanya e-postası ya da SMS göndermek istiyorsanız kayıt şarttır.
• Yalnızca şirketlere ve esnafa ileti gönderecek olsanız da kayıt gerekir, çünkü bu alıcıların adreslerini de İYS'ye kaydedip ret durumlarını oradan kontrol etmeniz gerekir (md. 6/6).
• Yalnızca sipariş ve kargo bilgilendirmesi gönderen bir mağaza için durum daha az nettir: bu iletiler için İYS kontrolü yapılmaz (md. 6/5), ama SMS firmaları gönderim başlatmadan önce sizden İYS kaydı ve bilgilendirme iletisi gönderdiğinize dair beyan isteyebilir (md. 11). Kampanya göndermeyi düşünüyorsanız kaydı baştan yapın.

İzin (onay) nasıl alınır?

Onay yazılı olarak, herhangi bir elektronik araçla ya da doğrudan İYS üzerinden alınabilir. Onayda alıcının ileti almayı kabul ettiğini gösteren olumlu irade beyanı, adı soyadı ve elektronik iletişim adresi (telefon numarası ya da e-posta) yer alır (md. 7). Kurallar:

• Onay kutusu önceden işaretli gelemez.
• İzin vermek, ürünü satın almanın ön şartı yapılamaz.
• İzin istemek için alıcıya ticari ileti gönderemezsiniz; "Kampanyalarımızdan haberdar olmak ister misiniz?" e-postası da izinsiz gönderilemez.
• Onay bir satış ya da üyelik sözleşmesinin içinde alınıyorsa sözleşmenin sonunda, "Ticari elektronik ileti" başlığı altında, en az 12 punto ve reddetme imkânıyla alınır.
• Elektronik ortamda alınan onayın alındığı bilgisi, reddetme imkânı da verilerek 24 saat içinde alıcıya iletilir (İYS üzerinden alınan onaylar hariç).
• İYS dışında aldığınız onaylar 3 iş günü içinde İYS'ye kaydedilir. Kaydedilmeyen onay geçersizdir.

Ödeme sayfanızda bunun pratik karşılığı, sözleşme onayından ayrı ve işaretsiz bir kutudur: "Kampanya ve duyurulardan e-posta ve SMS ile haberdar olmak istiyorum." Kanallar ayrı tutulabilir; alıcı birini kabul edip diğerini reddedebilir. Onay kayıtlarını onayın geçerliliği sona erdikten sonra, diğer ileti kayıtlarını kayıt tarihinden itibaren 3 yıl saklarsınız (md. 13).

Onay, KVKK'daki aydınlatma yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz. Pazarlama amaçlı veri işlemeyi aydınlatma metninizde ayrıca anlatın; ayrıntı KVKK aydınlatma metni rehberinde.

Alıcı izni nasıl geri alır?

Alıcı istediği zaman, gerekçe göstermeden ileti almayı reddedebilir (md. 9). Her ticari iletide ret imkânı bulunur ve ret, ileti hangi kanaldan gönderildiyse aynı kanaldan, kolay ve ücretsiz yapılabilmelidir: SMS'e SMS ile, e-postaya bir ret bağlantısıyla. Ret size ulaştığında 3 iş günü içinde gönderimi durdurur ve reddi 3 iş günü içinde İYS'ye bildirirsiniz. Alıcı reddini doğrudan İYS üzerinden de yapabilir; İYS bu değişiklikleri hizmet sağlayıcıya raporlar.

Hangi mesajlar izne tabi değil?

Yönetmeliğin 6. maddesi iki tür iletiyi önceden onaydan muaf tutar:

• Devam eden abonelik, üyelik, tahsilat, borç hatırlatma, bilgi güncelleme, satın alma ve teslimat gibi durumlara ilişkin bildirimler ve mevzuatın zorunlu kıldığı bilgilendirmeler. Şartı: bu bildirimlerde hiçbir mal ya da hizmet özendirilemez ve tanıtılamaz.
• Alıcı sizinle iletişim kurulması için bilgisini verdiyse, satın aldığı mal ya da hizmetle ilgili değişiklik, kullanım ve bakım iletileri.

Mesaj	Önceden izin gerekir mi?
Sipariş alındı, sipariş onayı	Hayır
Kargoya verildi, takip numarası, teslim edildi	Hayır
İptal ve iade bildirimi	Hayır
Havale ödemesi bekleniyor hatırlatması	Hayır (tahsilat)
Şifre sıfırlama, hesap bilgisi güncelleme	Hayır
Satın alınan ürünün kullanım ya da bakım bilgisi	Hayır
Kargo e-postasının altına eklenmiş "yeni sezonda %20 indirim"	Evet; reklam eklenince muafiyet kalkar
Bülten, kampanya, yeni ürün, indirim kuponu	Evet
Bayram ya da doğum günü kutlaması	Evet
Ürün yorumu isteme e-postası	Net değil; içine tanıtım koymayın
Sepette kalan ürün hatırlatması	Büyük olasılıkla evet (aşağıda)

Terk edilen sepet hatırlatması izin gerektirir mi?

Ödeme sayfasında e-postasını yazıp alışverişi yarım bırakan kişiye "Sepetinizde ürün kaldı" e-postası göndermek yaygın bir uygulamadır. Ekim 2026 itibarıyla Ticaret Bakanlığı'nın ya da İYS'nin bu iletiye özel bir açıklamasına rastlamadık; değerlendirme mevzuatın genel hükümlerinden yapılmalıdır:

• Amaç ticari: Hatırlatmanın amacı, belirli ürünlerin satın alınmasını sağlamaktır. Bu, yönetmeliğin "mal ve hizmetleri tanıtmak, pazarlamak" tanımına uyar.
• Satış sonrası muafiyeti uymaz: 6/1'deki muafiyet "temin edilen", yani satın alınmış mal ve hizmetler içindir. Sepette kalan ürün satın alınmamıştır.
• Bilgilendirme muafiyeti de zor uyar: 6/2 "satın alma" bildirimlerini muaf tutar, ama bu bildirimlerde hiçbir ürünün özendirilmemesi şartını koyar. Müşteriyi alışverişi tamamlamaya çağıran bir hatırlatma, doğası gereği özendirmedir. Hukuk bürolarının bu maddeye ilişkin yazıları da tanıtım ya da özendirme içeren bildirimlerde onay arandığını vurgular.

Bu yüzden önerimiz temkinli yoldur: bireysel müşteriye sepet hatırlatmasını, ancak önceden ticari ileti onayı verdiyse ve bu onay İYS'de kayıtlıysa gönderin. Ödeme sayfasındaki ayrı ve işaretsiz izin kutusunu işaretleyen kişilere hatırlatma gönderebilirsiniz; iletide kimlik bilgileriniz ve ret bağlantınız bulunur. İçine indirim kuponu, "son birkaç ürün kaldı" gibi aciliyet cümleleri koymak iletinin ticari niteliğini daha da belirginleştirir.

Ödeme denemesi başarısız olduğunda gönderilen "Ödemeniz tamamlanamadı, siparişiniz oluşmadı" gibi yalın bir durum bildirimi işlem iletisine daha yakındır; ama ürün öven, tekrar satın almaya çağıran içerik bu sınırı aşar. Ayrıca ödeme sayfasında yazılan e-postanın hatırlatma için kullanılacağını aydınlatma metninizde açıkça belirtin. Sepet hatırlatmasını pazarlama tarafıyla birlikte terk edilen sepet rehberinde ele aldık; içerik fikirleri için indirim kuponu ve kampanya fikirleri yazısına da bakabilirsiniz.

Şirketlere ve esnafa gönderim (B2B)

Kanuna göre esnaf ve tacirlere önceden onay alınmadan ticari ileti gönderilebilir (6563 md. 6/2). Yönetmelik bunu iki şarta bağlar (md. 6/3 ve 6/6):

• Tacir ya da esnaf alıcı ret hakkını kullandıysa artık onaysız ileti gönderilemez.
• Göndermeden önce bu alıcıların adreslerini İYS'ye tacir ya da esnaf olarak kaydedip ret durumunu İYS'den kontrol edersiniz.

Muafiyet, alıcının tacir ya da esnaf olmasına bağlıdır. Bir şirket çalışanının kişisel cep telefonu ya da bir esnafın evdeki e-postası için bu muafiyete güvenmeyin; alıcının ticari kimliğini (unvan, MERSİS ya da vergi numarası) kayıtlarınızda tutun.

İYS'ye nasıl kaydolunur?

1. iys.org.tr üzerinden hizmet sağlayıcı başvurusu yapın. Başvuruda MERSİS numarası ve ticaret unvanı ya da vergi kimlik bilgileri gibi tanıtıcı bilgiler istenir. Güncel adımlar ve doğrulama yöntemi (e-Devlet ya da e-imza) başvuru ekranında anlatılır.
2. Kayıt olan her hizmet sağlayıcıya ve markasına ayrı bir İYS numarası verilir.
3. Elinizdeki onayları kanal kanal (SMS, e-posta, arama) İYS'ye ekleyin. Temel hizmetlerde onaylar panelden eklenir, sorgulanır, değişiklikleri gösteren günlük rapor alınır.
4. SMS ya da e-posta gönderdiğiniz firmaya İYS numaranızı verin. SMS firmaları gönderimden önce alıcının İYS'de onayı olup olmadığını kontrol etmek zorundadır; e-posta gönderiminde bu kontrol yükümlülüğü aracı firmaya değil, tamamen size aittir (md. 11 ve 17/A).

İYS ücretli mi?

İYS'nin hizmet sağlayıcı taahhütnamesine göre onay ekleme, sorgulama, onay ve ret değişikliklerini işleme ve raporlama gibi temel hizmetler ücretsizdir. Kayıtlı adres sayısı iys.org.tr'de ilan edilen sınırı aşmayan hizmet sağlayıcılar, onay ve ret süreçlerini kapsayan bir başlangıç hizmetinden de yararlanabilir. Bunların dışındaki hizmetler (toplu işlem, entegrasyon gibi) ayrı sözleşmeyle sunulur ve paketlere göre ücretlendirilebilir.

Güncel sınırı ve paket ücretlerini iys.org.tr'den kontrol edin. SMS ya da e-posta firmanızın sunduğu İYS entegrasyonunun ücreti ise o firmanın kendi tarifesine bağlıdır.

İletide neler olmalı?

• Kimlik: Tacirler için MERSİS numarası ve ticaret unvanı; esnaf için adı soyadı ile T.C. kimlik ya da vergi kimlik numarası. SMS gibi kısa alanlarda tacir için MERSİS numarası yeterlidir (md. 8).
• İletişim: Telefon, e-posta gibi erişilebilir iletişim bilgilerinden en az biri.
• Nitelik: İletinin ticari olduğu içerikten anlaşılmıyorsa "tanıtım", "kampanya" ya da "bilgilendirme" gibi bir ibare; SMS'te başta, e-postada konu satırında.
• Promosyon şartları: İndirim ya da hediye varsa bu açıkça belirtilir; geçerlilik süresi ve şartlar bir bağlantı ya da müşteri hizmetleri numarasıyla sunulur.
• Ret imkânı: Her iletide, aynı kanaldan.

Cezalar (2026)

Ticaret Bakanlığı'nın 2026 tebliğine göre (Resmî Gazete 25.12.2025) her bir aykırılık için uygulanan idari para cezaları:

Aykırılık	2026 tutarı
Onaysız ya da onaya aykırı içerikli ticari ileti (Kanun md. 6/1, 7/1)	2.859 TL ile 14.309 TL arası
Kimlik, iletişim, konu bilgilerinin eksik olması (md. 7/2-3)	2.859 TL ile 28.620 TL arası
Promosyon şartlarının belirsizliği, ret talebine uyulmaması (md. 5/1-b, 8/2-3)	5.723 TL ile 42.930 TL arası

Onaysız ileti bir defada birden fazla kişiye gönderildiyse ceza on katına kadar artırılır (md. 12/2). Aynı aykırılık bir yıl içinde tekrarlanırsa bir önceki cezanın iki katı uygulanır. Şikâyetler e-Devlet, İYS ya da Bakanlığın sistemi üzerinden, iletinin gönderildiği tarihten itibaren üç ay içinde yapılabilir.

Panasis'te nasıl?

Panasis mağazalarında müşteriye giden sipariş onayı, kargo, teslim, iptal ve iade e-postaları düzenlenebilir. Bunlar işlem iletisidir; düzenlerken içine kampanya ya da ürün tanıtımı eklemeyin, aksi hâlde izin gerektiren bir iletiye dönüşür. Formlardaki KVKK onay kutusu ve aydınlatma metni bağlantısı kişisel veri tarafını kolaylaştırır; ticari ileti onayı ise bundan ayrı bir izindir.